Le cadre logique et les indicateurs SMART : rédiger des indicateurs efficaces

Un cadre logique, ou logframe, est une vue d'ensemble d'un projet sur une page : ce que vous allez faire, les changements attendus, la manière de les mesurer et les hypothèses retenues. Bien rédigé, c'est le document sur lequel repose tout votre système MEAL. Mal rédigé, il ne s'agit que d'un tableau rempli pour le bailleur de fonds et jamais consulté.

Ce que contient un cadre logique

La plupart des cadres logiques se présentent sous forme de grille. Les lignes correspondent aux niveaux de la logique du projet, du changement majeur en haut jusqu'au travail quotidien en bas :

• Impact (ou objectif) : le changement à long terme auquel vous souhaitez contribuer. Il est rarement atteint seul.
• Résultats (outcomes) : les changements de comportement, de pratique ou de condition que le projet vise directement à susciter.
• Extrants (outputs) : les biens et services fournis par le projet, comme des personnes formées ou une installation réhabilitée.
• Activités : le travail nécessaire pour produire les extrants.

Les colonnes indiquent comment lire chaque ligne :

• Résumé narratif : ce qui est attendu à ce niveau.
• Indicateurs : comment vous allez le mesurer.
• Moyens de vérification : d'où proviendront les preuves.
• Hypothèses : ce qui doit être vrai, hors de votre contrôle, pour qu'un niveau mène au suivant.

La logique se lit vers le haut : si nous menons ces activités, alors ces extrants seront produits ; si les extrants sont livrés et que les hypothèses se vérifient, alors les résultats suivront, et ainsi de suite.

Extrants, résultats et impact sont des choses différentes

C'est là que la plupart des cadres fragiles échouent. Imaginez un projet de formation.

• Le nombre de personnes formées est un extrant : il comptabilise ce que vous avez livré.
• Les stagiaires qui appliquent désormais la pratique au travail constituent un résultat : cela montre que quelque chose a changé grâce à la formation.
• L'amélioration du revenu des ménages dans le district est un impact : cela nécessite du temps et de nombreux autres facteurs.

Si chaque indicateur de votre cadre est un extrant, vous pourrez prouver que vous avez été actif, mais pas que la situation s'est améliorée.

Ce qui rend un indicateur efficace

Un indicateur est une donnée que vous mesurez régulièrement, par rapport à une cible, pour voir si le projet est sur la bonne voie. Le test habituel est SMART :

• Spécifique : il indique exactement ce qui est compté et pour qui. « Femmes âgées de 18 à 35 ans ayant suivi toutes les sessions », plutôt que « participants atteints ».
• Mesurable : vous pouvez réellement collecter le chiffre, avec une méthode identifiable.
• Atteignable : la cible est réaliste compte tenu de vos ressources et de votre temps.
• Pertinent : il vous renseigne sur le niveau auquel il appartient.
• Temporel : il comporte une date limite pour atteindre la cible.

Trois éléments supplémentaires transforment une bonne phrase en un indicateur opérationnel :

• Valeur de référence (baseline) : votre point de départ et la date de mesure. Sans cela, un chiffre ultérieur ne prouve rien.
• Cible : où vous voulez arriver et pour quand.
• Direction : si le succès signifie que le chiffre doit augmenter, diminuer ou rester stable. Un taux d'abandon qui doit baisser est un indicateur de diminution.

Un exemple concret

Faible : "Améliorer la participation des femmes."

Meilleur : "Pourcentage de femmes parmi les membres assistant à au moins trois des cinq réunions du comité villageois, mesuré trimestriellement. Valeur de référence 18 % en mars ; cible 35 % d'ici décembre."

La seconde version précise ce qui est compté, qui est compté, à quelle fréquence, le point de départ, l'objectif final et l'échéance. (Les pourcentages ne sont qu'une illustration.) Elle clarifie également les preuves nécessaires : les feuilles de présence, qui deviennent les moyens de vérification.

Conseils pratiques

• Moins d'indicateurs, mais de meilleurs. Deux ou trois par résultat suffisent généralement. Chaque indicateur demande du temps de collecte.
• Incluez au moins un indicateur de résultat. Sinon, vous ne montrerez que de l'activité.
• Décidez tôt de la ventilation des résultats. Si un bailleur demande des résultats par genre, âge ou lieu, prévoyez de les collecter ainsi dès le départ ; il est difficile de l'ajouter plus tard.
• Désignez qui collecte, comment et à quelle fréquence. Un indicateur dont personne n'est responsable n'est pas mesuré.
• Soyez honnête sur les hypothèses. Elles vous indiquent ce qu'il faut surveiller lorsque les résultats tardent à venir.

Transformer le cadre en outil opérationnel

Dans Pulseform, chaque indicateur enregistre une valeur de référence, une cible, une direction, une unité de mesure, une source de données, une fréquence et les ventilations souhaitées (genre, âge ou lieu). Les valeurs sont saisies avec leurs dates de collecte, et le statut de l'indicateur compare votre dernière valeur à la cible. Consultez les indicateurs et plans de suivi et les collectes de données dans le guide, ainsi que le glossaire pour les termes utilisés ici.